派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。河南省滎陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效，把派駐機(jī)構(gòu)改革的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　完善制度機(jī)制。通過(guò)整合資源、確權(quán)明責(zé)、健全機(jī)制，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)職能權(quán)限、工作程序、履職盡責(zé)制度化規(guī)范化。按照“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則優(yōu)化設(shè)置15個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。綜合考量干部年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、回避事項(xiàng)等因素，選優(yōu)配齊派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部。健全完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度、監(jiān)督管理辦法及“室組地”聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，明確派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)清單，向市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單及程序，“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。釋放“組組”會(huì)商、“組組”協(xié)同、“室組地”聯(lián)動(dòng)辦案疊加效應(yīng)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。健全會(huì)商機(jī)制，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與被監(jiān)督單位黨組織建立“定期會(huì)商+專(zhuān)題會(huì)商”工作模式，會(huì)前溝通明確議題、會(huì)中梳理問(wèn)題清單、會(huì)后啟動(dòng)跟蹤督辦，以同題共答推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與業(yè)務(wù)工作深度融合。拓展協(xié)同方式，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編入?yún)f(xié)作區(qū)參與監(jiān)督辦案，協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人通過(guò)聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合研判、聯(lián)合督導(dǎo)等方式，打通職能部門(mén)之間壁壘，發(fā)揮派駐監(jiān)督全鏈條、全覆蓋優(yōu)勢(shì)。如，在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題集中整治工作中，協(xié)作區(qū)內(nèi)資源人員一體調(diào)配，多個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同監(jiān)督，推動(dòng)市民政局、人社局、衛(wèi)健委等職能部門(mén)高效自查自糾，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。凝聚辦案合力，對(duì)重大疑難案件，適時(shí)啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，立足“聯(lián)合會(huì)商統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)配力量、形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”思路，針對(duì)研判案情、審查談話(huà)、外圍取證、定性量紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、協(xié)作方式，有效解決派駐機(jī)構(gòu)人員力量少、取證難等問(wèn)題，提升審查調(diào)查質(zhì)效。

　　鍛造過(guò)硬素質(zhì)。組織開(kāi)展黨建引領(lǐng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、信訪化解、自身建設(shè)等工作質(zhì)效提升行動(dòng)，搭建工作交流平臺(tái)、教育培訓(xùn)講臺(tái)，通過(guò)政治鑄魂、業(yè)務(wù)強(qiáng)基、拓展賦能，提升派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以講促學(xué)強(qiáng)業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)“組長(zhǎng)課堂”“我的業(yè)務(wù)我來(lái)講”，根據(jù)駐在單位不同情況確定培訓(xùn)內(nèi)容，使派駐干部互相了解駐在單位開(kāi)展業(yè)務(wù)和行使職權(quán)情況，同步學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)，為“組組”協(xié)作夯實(shí)基礎(chǔ)，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題的能力水平。以學(xué)促干重實(shí)踐，通過(guò)集中授課、案例分析、專(zhuān)題研討、實(shí)戰(zhàn)模擬等形式開(kāi)展“以案代訓(xùn)”，補(bǔ)齊派駐干部在問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查談話(huà)突破、證據(jù)收集等方面的短板弱項(xiàng)，錘煉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)。運(yùn)用“師徒結(jié)對(duì)”幫帶、跟案實(shí)訓(xùn)、多崗輪訓(xùn)等模式，適時(shí)組織案件質(zhì)量評(píng)查專(zhuān)題反饋、優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選及點(diǎn)評(píng)交流等活動(dòng)，在競(jìng)學(xué)爭(zhēng)先氛圍中提升敢于善于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的能力本領(lǐng)。

　　（劉成偉 作者系河南省滎陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）