“十四五”時(shí)期，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快高端裝備、先進(jìn)制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。圖為擁有最大11000米的鉆深能力、我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)，該船于“十四五”時(shí)期正式入列（資料圖片）。新華社記者 劉大偉 攝

　　習(xí)近平總書記高度重視創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，指出“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”。

　　“十四五”期間，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技自立自強(qiáng)水平顯著提升，交出一份亮眼的答卷——

　　研發(fā)投入再創(chuàng)新高，2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長(zhǎng)近50%；

　　國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快建設(shè)，區(qū)域科技創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著；

　　原創(chuàng)性引領(lǐng)性戰(zhàn)略性科技成果豐碩，載人航天、深空探測(cè)等領(lǐng)域創(chuàng)造多個(gè)全球“首次”和“第一”；

　　關(guān)鍵技術(shù)加速突破，一個(gè)個(gè)“大國(guó)重器”頻頻占領(lǐng)創(chuàng)新制高點(diǎn)；

　　創(chuàng)新“勢(shì)能”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)能”，從各式各樣的智能機(jī)器人，到賦能千行百業(yè)的人工智能大模型，再到高性能芯片和操作系統(tǒng)……科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新從點(diǎn)狀突破到系統(tǒng)集成加速推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，有力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　緊盯重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任同題共答

　　“十四五”規(guī)劃綱要分領(lǐng)域闡述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”篇章位居其首，并在這一篇章從強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等方面作出部署。

　　緊盯重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)列出監(jiān)督清單、細(xì)化監(jiān)督臺(tái)賬、明確監(jiān)督內(nèi)容。綜合運(yùn)用專題會(huì)商、約談座談、調(diào)閱資料、實(shí)地調(diào)研等方式，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，壓緊壓實(shí)各方政治責(zé)任，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)5家綜合監(jiān)督單位牽頭的重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況跟進(jìn)監(jiān)督，與綜合監(jiān)督單位黨組同題共答。

　　針對(duì)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施、加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理等重點(diǎn)任務(wù)，駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組列出監(jiān)督清單，強(qiáng)化監(jiān)督。該紀(jì)檢監(jiān)察組由組長(zhǎng)帶隊(duì)到40余家科研機(jī)構(gòu)、高校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等深入調(diào)研，形成4份調(diào)研報(bào)告反饋科技部黨組，推動(dòng)科技部黨組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的全過程管理；在全覆蓋調(diào)研國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，督促科技部認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督，為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行管理提供保障。

　　國(guó)家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，往往涉及多個(gè)部門。駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，會(huì)同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組召開“組組”協(xié)同監(jiān)督工作會(huì)議，推動(dòng)召開國(guó)家科技重大項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制座談會(huì)，進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障項(xiàng)目高效實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理到位。

　　牢牢把握加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這條推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組突出重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，連續(xù)四年將“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況納入重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督臺(tái)賬，分年度制定監(jiān)督方案。

　　“十四五”規(guī)劃綱要圍繞科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等提出了102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，其實(shí)施為我國(guó)持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持。

　　駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組將其列入年度監(jiān)督重點(diǎn)，多次派員赴新疆、浙江等地調(diào)研，約談相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保重大工程扎實(shí)推進(jìn)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破、重大科技成果加快涌現(xiàn)、自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)躍升。

　　“祖沖之三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)領(lǐng)跑全球，“東方超環(huán)”創(chuàng)造“億度千秒”世界紀(jì)錄……目前102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目取得一系列重大進(jìn)展、重大成效，預(yù)計(jì)今年年底前全部完成任務(wù)目標(biāo)。

　　“十四五”規(guī)劃綱要中多處提到人工智能。作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，人工智能既是前沿領(lǐng)域，也是新興產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同駐在單位赴科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，就人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行專題調(diào)研，督促國(guó)家發(fā)展改革委突出應(yīng)用導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，促進(jìn)以人工智能為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快落地和實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超過24萬億元，相當(dāng)于北京、上海、廣東地區(qū)GDP的總和。

　　緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　　科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2024年6月24日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。”

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　聚焦科研單位主責(zé)主業(yè)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從督促規(guī)范管理入手，推動(dòng)科研單位強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。

　　作為科技“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)科學(xué)院在“十四五”期間取得一大批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，有力支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍使命擔(dān)當(dāng)，駐中國(guó)科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞分支機(jī)構(gòu)、非法人單元、不良企業(yè)清理以及科研人員兼職管理等與院黨組專題會(huì)商，督促加大清理規(guī)范力度、清除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障科研人員把時(shí)間精力投入主責(zé)主業(yè)、凝心聚力搶占科技制高點(diǎn)。

　　聚焦科技領(lǐng)域科研項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)管理、授牌獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)影響科技創(chuàng)新的“四風(fēng)”問題堅(jiān)決糾治，對(duì)腐敗問題嚴(yán)肅查處。

　　針對(duì)科技界“打招呼”“跑找要”等影響科技事業(yè)健康發(fā)展、制約創(chuàng)新質(zhì)量問題，駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)試點(diǎn)開展了根治評(píng)審專家被“打招呼”問題監(jiān)督，督促黨組深入整治。之后，又將整治經(jīng)驗(yàn)推廣到院士增選、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等領(lǐng)域，推動(dòng)持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”“牌子”之風(fēng)，加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研。

　　駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持有案必查、有腐必反，運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)科技部新技術(shù)中心王某某等人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。同步做深做實(shí)以案促改促治，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

　　既精準(zhǔn)把脈，靶向糾治頑瘴痼疾，又深挖徹查，做實(shí)以案促改促治。

　　安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年先后查處了多起科技系統(tǒng)黨員干部腐敗案件。“我們堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，深化以案促改促治，推動(dòng)駐在部門有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞，完善科技治理體系。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了一系列舉措：針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金分配管理中的突出問題，聯(lián)合省科技主管部門全面排查，推動(dòng)出臺(tái)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)科創(chuàng)監(jiān)管；剖析問題成因，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促省科技廳綜合運(yùn)用科技金融等措施，推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十做到”和解決突出問題的“十嚴(yán)禁”，支持科技企業(yè)發(fā)展；通過主題實(shí)踐活動(dòng)、走訪服務(wù)月活動(dòng)等，推動(dòng)全省科技系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)……

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。2024年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十四五”期間，安徽以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在合肥，量子通信等前沿領(lǐng)域加速突破；在蕪湖，低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)起飛；在蚌埠，智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　科技創(chuàng)新活力十足、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強(qiáng)勁，這背后，離不開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為創(chuàng)新清障、為發(fā)展護(hù)航。

　　緊盯短板弱項(xiàng)，培優(yōu)開放創(chuàng)新生態(tài)

　　科技創(chuàng)新靠人才，發(fā)展需要體制機(jī)制保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督推動(dòng)激發(fā)人才創(chuàng)新活力與完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，培優(yōu)開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　駐中國(guó)科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院聚焦研究所科研組織、科技評(píng)價(jià)、收入分配制度等方面深層次問題，進(jìn)一步深化科研院所改革。在改革收入分配制度方面，開展專題調(diào)研并與院黨組專題會(huì)商，推動(dòng)健全完善與職責(zé)使命相適應(yīng)、與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的收入分配制度，激勵(lì)保障科研人員真正心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”。

　　在浙江，優(yōu)秀青年科技人才正加速成為科技創(chuàng)新的主力軍。該省紀(jì)委監(jiān)委聚焦青年科技人才引育管用難點(diǎn)堵點(diǎn)，選取部分高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展專題調(diào)研，貫通運(yùn)用財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督成果，“室組”聯(lián)動(dòng)、“組廳”聯(lián)動(dòng)、“組組”聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)9個(gè)方面問題并推動(dòng)整改，督促印發(fā)支持青年人才挑大梁擔(dān)重任等多項(xiàng)政策舉措。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。

　　7月30日、8月4日，長(zhǎng)征八號(hào)甲運(yùn)載火箭、長(zhǎng)征十二號(hào)運(yùn)載火箭先后在海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)一號(hào)、二號(hào)工位成功發(fā)射。雙工位在五天內(nèi)“接力”火箭發(fā)射，意味著我國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首次挑戰(zhàn)高密度發(fā)射即獲成功。

　　海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)在建設(shè)之初無先例可循。海南省紀(jì)委監(jiān)委駐海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)趙志剛說：“我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)海南商發(fā)出臺(tái)科技創(chuàng)新管理規(guī)定、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，激發(fā)創(chuàng)新活力。”

　　找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取針對(duì)性措施，保障企業(yè)創(chuàng)新主體地位躍升。

　　聚焦降低企業(yè)研發(fā)成本，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享。山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)企業(yè)在研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中對(duì)大型科研儀器的迫切需求，推動(dòng)省科技廳打造網(wǎng)上大型科研儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)。該省由財(cái)政資金購(gòu)置的，散布在各高校、科研院所中的3.5萬臺(tái)大型科研儀器供有需求的企業(yè)共享共用，更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　聚焦加大政策扶持力度，推動(dòng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。今年，江蘇出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的意見》，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出部署。該省紀(jì)委監(jiān)委派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)監(jiān)督，保障該政策落實(shí)。推動(dòng)有關(guān)部門制定印發(fā)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施、培育獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力11條支持舉措等政策。目前全省高新技術(shù)企業(yè)超5.7萬家，大批獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

　　“誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力監(jiān)督下，“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)任務(wù)落地落實(shí)，我國(guó)科技成果豐碩，創(chuàng)新活力迸發(fā)，發(fā)展動(dòng)能澎湃。

　　面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央決策部署上來，以有力監(jiān)督推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 初英杰）