農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎，事關群眾切身利益，是群眾關注的焦點，也是基層監(jiān)督的重點。江西省崇義縣紀委監(jiān)委立足職責定位，健全“查改治”一體貫通機制，推動農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管提質(zhì)增效，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　全面起底，嚴查快辦。崇義縣紀委監(jiān)委組建農(nóng)村集體“三資”整治工作領導小組，督促相關部門全面梳理近年來農(nóng)村集體“三資”情況，確保資源不漏管、資產(chǎn)不漏報、資金不漏賬、線索不遺落。構建“線上+線下”立體化監(jiān)督網(wǎng)絡，線上依托基層小微權力“監(jiān)督一點通”和“陽光村務碼上知”等平臺，鼓勵村民參與監(jiān)督；線下通過強化村務公開檢查、開展實地督查等方式，主動摸排問題線索。聚焦集體資金管理中的虛報冒領、截留挪用，資產(chǎn)處置中的低價承包、肆意侵占，資源發(fā)包中的權力尋租、優(yōu)親厚友等突出問題，在查清具體違紀違法事實的同時，深挖背后的責任、作風和腐敗問題，推動正風反腐一體深化。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、財政、司法等部門的協(xié)作配合，建立健全問題線索雙向移送、聯(lián)合查辦、結(jié)果反饋等工作機制。

　　緊盯關鍵，真抓實改。崇義縣紀委監(jiān)委堅持問題導向，聚焦責任鏈條、思想教育和監(jiān)管方式，以制度化、規(guī)范化方式推動問題整改。明確行業(yè)部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和村（組）直接責任，臺賬管理、清單推進，邊查邊改、閉環(huán)落實，分類推進問題整改。加強村務監(jiān)督委員會建設，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、同向發(fā)力的監(jiān)管格局。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、基層站所負責人、村“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員和村民小組長等作為重點對象，督促其加強黨紀法規(guī)、財經(jīng)管理制度等內(nèi)容的學習，引導其知敬畏、存戒懼、守底線。依托縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所屬“三資”情況錄入監(jiān)管平臺，安排專人負責平臺信息監(jiān)控，緊盯村級資金收支、資產(chǎn)經(jīng)營處置、資源承租管理等內(nèi)容，及時處理預警信息。

　　完善機制，系統(tǒng)施治。崇義縣紀委監(jiān)委堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，從制度機制層面堵塞漏洞，壓縮權力尋租空間。推行“組賬村管、村賬鄉(xiāng)管”，推動為全縣每個村組設立專用賬戶，規(guī)范賬務處理流程，壓實各級職責，通過提升透明度和規(guī)范性強化基層財務監(jiān)督。結(jié)合整治工作，引入第三方機構，圍繞村級財務、項目實施、資產(chǎn)資源管理等情況，對村級主要負責人進行離任審計。監(jiān)督推動行業(yè)主管部門、發(fā)包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對農(nóng)村集體經(jīng)濟合同進行“四方聯(lián)審”，制定統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源出租合同文本，實現(xiàn)對合同簽訂、變更、履約及糾紛調(diào)解等情況的規(guī)范管理。

　?。ㄙ噦鳚?nbsp;作者系江西省崇義縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任）